...
Тип документа: Постановление Совмина
Регистрационный номер: 461/20
Дата: 14.07.2020
Полное название: О порядке рассмотрения индивидуальных служебных споров в государственных органах Луганской Народной Республики

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства 
Луганской Народной Республики
от «14» июля 2020 года № 461/20

Порядок рассмотрения индивидуальных служебных споров 

в комиссиях государственных органов Луганской Народной Республики 

по служебным спорам

1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения в комиссии

государственного   органа   Луганской   Народной   Республики   по   служебным
спорам индивидуального служебного спора между представителем нанимателя
и государственным гражданским служащим Луганской Народной Республики
(далее   –   гражданский   служащий)   либо   гражданином,   поступающим
на государственную гражданскую службу Луганской Народной Республики или
ранее   состоявшим   на   государственной   гражданской   службе   Луганской
Народной   Республики   (далее   –   гражданин),   разногласия   по   вопросам
применения   законов,   иных   нормативных   правовых   актов   о   государственной
гражданской службе Луганской Народной Республики и служебного контракта,
о   которых   заявлено   в   орган   по   рассмотрению   индивидуальных   служебных
споров.

Настоящий   Порядок   не   регулирует   рассмотрение   служебного   спора,

стороной   которого   является   гражданский   служащий,   назначаемый
на   должность   и   освобождаемый   от   должности   Главой   Луганской   Народной
Республики   или   Председателем   Правительства   Луганской   Народной
Республики.

2.  

Индивидуальный   служебный   спор   –   неурегулированные   между

представителем нанимателя и гражданским служащим / гражданином разногласия
по   вопросам   применения   законов,   иных   нормативных   правовых   актов   о
государственной   гражданской   службе   Луганской   Народной   Республики   и
служебного   контракта,   о   которых   заявлено   в   орган   по   рассмотрению
индивидуальных служебных споров (далее – служебный спор). 

3.   Служебные   споры   рассматриваются   следующими   органами

по рассмотрению индивидуальных служебных споров:

1) комиссией государственного органа Луганской Народной Республики

по служебным спорам;

2) судом.
4. Комиссия государственного органа Луганской Народной Республики по

служебным   спорам   (далее   –   Комиссия)   создается   в   государственном   органе
Луганской Народной Республики (далее – государственный орган) решением
представителя нанимателя.

3

5.   Служебный   спор   рассматривается   Комиссией,  если   гражданский

служащий  /  гражданин   самостоятельно   или   с   участием   своего
уполномоченного   представителя   не   урегулировал   разногласия   при
непосредственных переговорах с представителем нанимателя.

6.  Гражданский  служащий  / гражданин вправе обратиться  в  Комиссию

в   трехмесячный   срок   со   дня,   когда   он   узнал   или   должен   был   узнать
о нарушении своего права.

7.  Обращение   гражданского   служащего   /   гражданина   в   Комиссию

обязательно должно быть составлено письменно в форме заявления. 

Заявление составляется на имя председателя Комиссии в произвольной

форме в двух экземплярах. Первый экземпляр передается в Комиссию, второй
остается   у   заявителя   с   отметкой   о   регистрации   заявления   в   журнале
регистрации   заявлений   государственных   гражданских   служащих,
замещающих   должности   государственной   гражданской   службы
в   государственном   органе   Луганской   Народной   Республики,   граждан,
поступающих   на   государственную   гражданскую   службу   или   ранее
состоявших   на   государственной   гражданской   службе   в   государственном
органе Луганской Народной Республики, и выдачи копий решений Комиссии
(далее – журнал).

Заявление должно содержать:
наименование государственного органа Луганской Народной Республики;
фамилию,   имя,   отчество,   должность   (ранее   замещаемая   должность   /

должность   (профессия)   по   месту  основной   работы),  адрес   места   жительства
гражданского служащего / гражданина;

существо   спорного   вопроса   и   требования   гражданского   служащего   /

гражданина;

обстоятельства   и   доказательства,   на   которые   гражданский   служащий   /

гражданин ссылается;

перечень прилагаемых к заявлению документов;
личную подпись гражданского служащего / гражданина, дату составления

заявления.

8.   В   случае   пропуска   трехмесячного   срока   обращения   в  Комиссию

гражданский   служащий   /   гражданин   может   обратиться   в  Комиссию
с   заявлением   о   восстановлении   пропущенного   срока   и   рассмотрении
служебного   спора   по   существу.  В   заявлении   должна   быть   указана   причина,
по которой срок обращения был пропущен.

9.   В   случае   пропуска   по   уважительным   причинам   срока   обращения

Комиссия  может   восстановить   этот   срок   и   рассмотреть   служебный   спор
по существу.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в Комиссию

расцениваются обстоятельства, препятствовавшие гражданскому служащему /
гражданину   своевременно   обратиться   в   Комиссию,   подтвержденные
соответствующими   документами   (болезнь   гражданского   служащего   /
гражданина, нахождение гражданского служащего / гражданина                          в

4

командировке,   невозможность   обращения   в   Комиссию   вследствие
обстоятельств   непреодолимой   силы,   необходимость   осуществления   ухода
за тяжелобольными членами семьи и иные причины).

10.   Поступившее   в   Комиссию  письменное   заявление,   в   том   числе

и поданное  позже трехмесячного срока, подлежит обязательной регистрации
Комиссией в журнале в день его подачи.

11. В случае признания Комиссией причины пропуска срока обращения

неуважительной   срок   не   восстанавливается   и   служебный   спор
не рассматривается, о чем Комиссия выносит соответствующее решение.

В случае отказа в восстановлении пропущенного срока и рассмотрении

служебного спора данное решение Комиссии может быть обжаловано в суд.

12. Заявление гражданского служащего / гражданина может быть снято с

рассмотрения,   если   до   принятия   решения   Комиссией  разногласия   между
гражданским  служащим  /  гражданином  и  представителем  нанимателя   были
урегулированы   либо   гражданский   служащий  /  гражданин   отказывается
от рассмотрения заявления на заседании Комиссии. При этом снятие заявления
с   рассмотрения   оформляется   протоколом,   который   подписывается
председателем   Комиссии, 

гражданским   служащим

 /

 гражданином

и заверяется печатью Комиссии.

13.  Дата,   время   и   место   заседания   Комиссии  устанавливаются

председателем Комиссии.

14.   Заседание   Комиссии  считается   правомочным,   если   на   нем

присутствует   не   менее   половины   членов   Комиссии,   делегированных
от   профсоюза,   и   не   менее   половины   членов   Комиссии,   делегированных
от представителя нанимателя.

15.   Служебный   спор   рассматривается   в   присутствии   гражданского

служащего  /  гражданина   или   уполномоченного   им   представителя.
Рассмотрение   служебного   спора   в   отсутствие   гражданского   служащего  /
гражданина   или   его   уполномоченного   представителя   допускается   лишь
по письменному заявлению гражданского служащего / гражданина.

16.   В   случае   неявки   гражданского   служащего  /  гражданина   или   его

уполномоченного   представителя   на   заседание   Комиссии   рассмотрение
служебного спора откладывается. 

В случае вторичной неявки гражданского служащего  /  гражданина или

его   уполномоченного   представителя   без   уважительных   причин   Комиссия
может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения. 

Письменное   уведомление   о   решении   Комиссии   о   снятии   его  вопроса

с рассмотрения, а также о праве гражданского служащего / гражданина подать
заявление о рассмотрении служебного спора повторно в трехмесячный срок со
дня,   когда   он   узнал   или   должен   был   узнать   о   нарушении   своего   права,
вручается   секретарем   Комиссии   гражданскому   служащему  /  гражданину
лично.

В   случае   невозможности   вручения   уведомления   гражданскому

служащему  /  гражданину   о   решении   Комиссии  лично   оно   направляется

5

по   почте   заказным   письмом   с   уведомлением,   о   чем   делается   отметка
в журнале.

17.   На   заседании   Комиссии   секретарем   Комиссии  ведется   протокол,

который   подписывается   председателем   Комиссии  или   его   заместителем,
председательствующим   на   заседании   Комиссии,   членами   и   секретарем
Комиссии и заверяется печатью Комиссии.

18.  Члены   Комиссии   и   лица,   участвовавшие   в   заседании   Комиссии,

не   вправе   разглашать   сведения,   ставшие   им   известными   в   ходе   работы
Комиссии.

19.   В   случае   если   служебный   спор   не   рассмотрен   Комиссией

в   десятидневный   срок,   гражданский   служащий  /  гражданин   имеет   право
перенести его рассмотрение в суд.

20. Решение Комиссии может быть обжаловано в суд любой из сторон

служебного спора в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения
Комиссии.

21.   В   случае   пропуска   по   уважительным   причинам   установленного

срока   суд   может   восстановить   этот   срок   и   рассмотреть   служебный   спор
по существу.

22. Комиссия не рассматривает служебные споры: 
1) о неправомерном отказе в поступлении на гражданскую службу; 
2) по письменным заявлениям гражданских служащих, считающих, что они

подверглись дискриминации. 

3) о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы

независимо от оснований прекращения или расторжения служебного контракта,
освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения       с
гражданской   службы,   об   изменении   даты   освобождения   от   замещаемой
должности   гражданской   службы   и   формулировки   причины   указанного
освобождения, о переводе на иную должность гражданской службы без согласия
гражданского   служащего,   об   оплате   за   время   вынужденного   прогула   либо   о
выплате   разницы   в   денежном   содержании   за   время   исполнения   должностных
обязанностей по нижеоплачиваемой должности гражданской службы; 

4)   о   возмещении   гражданским   служащим   вреда,   причиненного

государственному органу, если иное не предусмотрено законами. 

23.   Комиссия   не   рассматривает   и   другие   споры,   разрешение   которых

отнесено   нормативными   правовыми   актами   Луганской   Народной   Республики
к компетенции иных органов, о чем выносит соответствующее решение.

24.   Решение   Комиссии   должно   быть   исполнено   в   течение   трех   дней

по   истечении   десяти   дней,   предусмотренных   законодательством   Луганской
Народной   Республики   на   обжалование,   сторонами   служебного   спора
или одной из сторон соответственно.

25. В случае неисполнения решения Комиссии стороны служебного спора

вправе   обратиться   в   суд   в   срок,   установленный   законодательством   Луганской
Народной Республики.

6

Руководитель 
Аппарата Правительства
Луганской Народной Республики                                                         А. И. Сумцов

Есть вопросы?

Отправте запрос на юридическую консультацию

Министерство внутренних дел ЛНР
Министерство государственной безопасности ЛНР
Министерство чрезвычайных ситуаций
Совет министров ЛНР
Государственный комитет налогов и сборов ЛНР
Министерство Юстиции ЛНР
Министерство финансов ЛНР
Министерство связи и массовых коммуникаций ЛНР
Народный Совет ЛНР