...
Тип документа: Постановление Совмина
Регистрационный номер: 521/21
Полное название: Об утверждении государственного стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля»

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства 
Луганской Народной Республики
от «11» июня 2021 года № 521/21

Государственный стандарт

внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

«Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего

государственного (муниципального) финансового контроля и объектов

внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

(их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного

(муниципального) финансового контроля»

I. Общие положения

1.1. Государственный   стандарт   внутреннего   государственного

(муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных
лиц   органов   внутреннего   государственного   (муниципального)   финансового
контроля   и   объектов   внутреннего   государственного   (муниципального)
финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего
государственного (муниципального) финансового контроля» (далее – стандарт)
определяет   права   и   обязанности   должностных   лиц   органов   внутреннего
государственного   (муниципального)   финансового   контроля   и   объектов
внутреннего   государственного   (муниципального)   финансового   контроля  
(их   должностных   лиц),   далее   соответственно   –   должностные   лица   органа
контроля, органы контроля, объекты контроля.

II. Принципы контрольной деятельности органов контроля

2.1. Должностными   лицами   органа   контроля,   осуществляющими

контрольную деятельность, являются:

а) руководитель органа контроля;
б) заместители   руководителя   органа   контроля,   к   компетенции   которых

относятся   вопросы   осуществления   внутреннего   государственного
(муниципального) финансового контроля;

в) руководители   (заместители   руководителей)   структурных

подразделений   (территориальных   органов   (при   наличии)   органа   контроля,
ответственные за осуществление контрольных мероприятий;

г) иные   государственные   гражданские   служащие   органа   контроля,

уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий.

2.2. Должностные лица органа контроля имеют право:

3

а) запрашивать   и   получать   у   объекта   контроля   на   основании

обоснованного   запроса   в   письменной   или   устной   форме   информацию,
документы   и   материалы,   а   также   их   копии,   необходимые   для   проведения
проверок, ревизий и обследований (далее – контрольные мероприятия);

б) получать   объяснения   у   объекта   контроля   в   письменной   или   устной

формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

в) при   осуществлении   выездных   проверок   (ревизий,   обследований)

беспрепятственно   по   предъявлении   документа,   удостоверяющего   личность
(служебного   удостоверения),   и   копии   правового   акта   органа   контроля  
о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории,
которые   занимают   объекты   контроля,   в   отношении   которых   проводится
контрольное   мероприятие,   требовать   предъявления   поставленных   товаров,
результатов выполненных работ, оказанных услуг;

г) назначать (организовывать) экспертизы, необходимые для проведения

контрольных мероприятий, с использованием фото-, видео- и аудиотехники,  
а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов,
с привлечением:

независимых экспертов (специализированных экспертных организаций);
специалистов иных государственных (муниципальных) органов;
специалистов учреждений, подведомственных органу контроля.
Под   независимым   экспертом   (специализированной   экспертной

организацией)   понимается   физическое   лицо   (юридическое   лицо),  
не   заинтересованное   в   результатах   контрольного   мероприятия,   обладающее
специальными   знаниями,   опытом,   квалификацией   (работники   которого
обладают специальными знаниями, опытом, квалификацией), которое проводит
экспертизу на основе договора (контракта) с органом контроля.

Под   специалистом   иного   государственного   (муниципального)   органа

понимается   государственный   служащий   органа   государственной   власти,
привлекаемый   к   проведению   контрольных   мероприятий   по   согласованию  
с   соответствующим   руководителем   органа   государственной   власти   (органа
местного самоуправления).

Под   специалистом   учреждения,   подведомственного   органу   контроля,

понимается   работник   бюджетного   учреждения,   функции   и   полномочия
учредителя   которого   осуществляет   орган   контроля,   привлекаемый  
к   проведению   контрольного   мероприятия   на   основании   поручения
руководителя (заместителя руководителя) органа контроля;

д) получать   необходимый   для   осуществления   внутреннего

государственного   (муниципального)   финансового   контроля   доступ

 

к   государственным   и   муниципальным   информационным   системам,
информационным   системам,   владельцем   или   оператором   которых   является
объект контроля, 

с учетом требований законодательства Луганской Народной

Республики   по   защите   государственной   и   иной   охраняемой
законодательством тайны;

4

е) проводить   (организовывать)   мероприятия   по   документальному  

и (или) фактическому изучению деятельности объекта контроля, в том числе
путем   проведения   осмотра,   инвентаризации,   наблюдения,   пересчета,
экспертизы, исследования, контрольных замеров (обмеров).

 

2.3. Должностные лица органа контроля обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять в соответствии с бюджетным

законодательством   Луганской   Народной   Республики   и   иными   правовыми
актами,   регулирующими   бюджетные   правоотношения,   полномочия   органа
контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального)
финансового контроля;

б) соблюдать права и законные интересы объектов контроля, в отношении

которых проводятся контрольные мероприятия;

в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с правовым актом

органа контроля о проведении контрольного мероприятия, при необходимости
предъявлять копию правового акта органа контроля о проведении контрольного
мероприятия;

г) не   совершать   действий,   направленных   на   воспрепятствование

осуществлению деятельности объекта контроля при проведении контрольного
мероприятия;

д) знакомить   руководителя   (представителя)   объекта   контроля  

с   подлежащими   направлению   объекту   контроля   копиями   документов   органа
контроля,   оформляемых   при   проведении   контрольного   мероприятия,
приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного
мероприятия,   об   изменении   состава   проверочной   (ревизионной)   группы,  
а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);

е) не   препятствовать   руководителю,   должностному   лицу   или   иному

работнику   объекта   контроля   присутствовать   при   проведении   контрольных
действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля (осмотре,
инвентаризации,   наблюдении,   пересчете,   экспертизе,   исследовании,
контрольном   замере   (обмере)   в   ходе   выездной   проверки   (ревизии,
обследования)   и   давать   пояснения   по   вопросам,   относящимся   к   предмету
контрольного мероприятия;

ж) направлять   представления,   предписания   об   устранении   выявленных

нарушений   в   случаях,   предусмотренных   бюджетным   законодательством
Луганской Народной Республики;

з) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения  

в   случаях,   предусмотренных   бюджетным   законодательством   Луганской
Народной Республики;

и) осуществлять   производство   по   делам   об   административных

правонарушениях   в   порядке,   установленном   законодательством   Луганской
Народной Республики об административных правонарушениях;

к) обращаться   в   суд   с   исковыми   заявлениями   о   возмещении   ущерба

публично-правовому   образованию,   признании   закупок   недействительными  

5

в   случаях,   предусмотренных   законодательством   Луганской   Народной
Республики;

л) направлять   в   правоохранительные   органы   информацию   о   выявлении

факта   совершения   действия   (бездействия),   содержащего   признаки   состава
преступления, и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой
факт;

м) направлять   в   адрес   государственного   (муниципального)   органа

(должностного лица) в порядке, установленном законодательством Луганской
Народной   Республики,   информацию   о   выявлении   обстоятельств   и   фактов,
свидетельствующих о признаках нарушения, рассмотрение которых относится к
компетенции такого органа (должностного лица), и (или) документы и иные
материалы, подтверждающие такие факты.

2.4. Должностные лица органа контроля при привлечении независимого

эксперта   (работника   специализированной   экспертной   организации),
специалиста иного государственного (муниципального) органа, не являющегося
органом   контроля,   специалиста   учреждения,   подведомственного   органу
контроля   (далее   –   специалист),   обязаны   провести   проверку   следующих
требований,   подтверждающих   наличие   у   специалиста   специальных   знаний,
опыта, квалификации, необходимых для проведения экспертизы:

а) высшее или среднее профессиональное образование по специальности,

требуемой в области экспертизы;

б) стаж   работы   по   специальности,   требуемой   в   области   экспертизы,  

не менее 3 лет;

в) квалификационный аттестат, лицензия или аккредитация, требуемые  

в области экспертизы;

г) знание   законодательства   Луганской   Народной   Республики,

регулирующего предмет экспертизы;

д) умение   использовать   необходимые   для   подготовки   и   оформления

экспертных заключений программно-технические средства;

е) навык   работы   с   различными   источниками   информации,

информационными   ресурсами   и   технологиями,   использования

 

в   профессиональной   деятельности   компьютерной   техники,   прикладных
программных   средств,   современных   средств   телекоммуникации,
информационно-справочных, информационно-поисковых систем, баз данных;

ж) специальные   профессиональные   навыки   в   зависимости   от   типа

экспертизы.

2.5. Должностные   лица   органа   контроля   при   привлечении   специалиста

обязаны   провести   проверку   на   наличие   следующих   обстоятельств,
исключающих участие специалиста в контрольном мероприятии:

а) заинтересованность   специалиста   в   результатах   контрольного

мероприятия;

6

б) наличие   у   специалиста   в   период   контрольного   мероприятия  

и   в   проверяемый   период   гражданско-правовых,   трудовых   отношений  
с объектом контроля (его должностными лицами);

в) наличие   у   специалиста   в   период   контрольного   мероприятия  

и в проверяемый период близкого родства (родители, супруги, братья, сестры,
дети,   а   также   братья,   сестры,   родители   и   дети   супругов)   с   должностными
лицами объекта контроля;

г) признание   лица,   являющегося   специалистом,   недееспособным   или

ограниченно дееспособным по решению суда.

2.6. В случае отсутствия одного из указанных в пункте  2.4  настоящего

стандарта   условий,   подтверждающих   наличие   у   специалиста   специальных
знаний,   опыта,   квалификации,   и   (или)   выявления   одного   из   указанных  
в   пункте  2.5  настоящего   стандарта   обстоятельств,   исключающих   участие
специалиста в контрольном мероприятии, должностные лица органа контроля
не вправе допускать такого специалиста к участию в контрольном мероприятии,
а   привлеченного   специалиста   обязаны   отстранить   от   участия

 

в контрольном мероприятии.

III. Права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц)

3.1. Объекты контроля (их должностные лица) имеют право:
а) присутствовать   при   проведении   контрольных   действий

 

по   фактическому   изучению   деятельности   объекта   контроля   (осмотре,
инвентаризации,   наблюдении,   пересчете,   экспертизе,   исследовании,
контрольном   замере   (обмере),   проводимых   в   рамках   выездных   проверок
(ревизий, обследований), давать объяснения по вопросам, относящимся к теме и
основным вопросам, подлежащим изучению в ходе проведения контрольного
мероприятия;

б) обжаловать   решения   и   действия   (бездействие)   органа   контроля  

и его должностных лиц в порядке, установленном законодательством Луганской
Народной Республики и иными нормативными правовыми актами;

в) представлять в орган контроля возражения в письменной форме на акт

(заключение), оформленный по результатам проверки, ревизии (обследования).

3.2. Объекты контроля (их должностные лица) обязаны:
а) выполнять законные требования должностных лиц органа контроля;
б) давать должностным лицам органа контроля объяснения в письменной

или устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

в) предоставлять своевременно и в полном объеме должностным лицам

органа   контроля   по   их   запросам   информацию,   документы   и   материалы,
необходимые для проведения контрольных мероприятий;

г) предоставлять   должностным   лицам,   принимающим   участие  

в проведении выездной проверки (ревизии, обследования), допуск в помещения

7

и   на   территории,   которые   занимают   объекты   контроля,   а   также   доступ  
к объектам экспертизы и исследования;

д) обеспечивать должностных лиц, принимающих участие в проведении

контрольных   мероприятий,   помещениями   и   организационной   техникой,
необходимыми для проведения контрольных мероприятий;

е) уведомлять   должностных   лиц,   принимающих   участие   в   проведении

контрольных   мероприятий,   о   фото-   и   видеосъемке,   звуко-   и   видеозаписи
действий этих должностных лиц;

ж) предоставлять   необходимый   для   осуществления   контрольных

мероприятий доступ к информационным системам, владельцем или оператором
которых является объект контроля;

з) не   совершать   действий   (бездействия),   направленных

 

на воспрепятствование проведению контрольного мероприятия.

Руководитель 
Аппарата Правительства 
Луганской Народной Республики                                                         А. И. Сумцов

Есть вопросы?

Отправте запрос на юридическую консультацию

Министерство внутренних дел ЛНР
Министерство государственной безопасности ЛНР
Министерство чрезвычайных ситуаций
Совет министров ЛНР
Государственный комитет налогов и сборов ЛНР
Министерство Юстиции ЛНР
Министерство финансов ЛНР
Министерство связи и массовых коммуникаций ЛНР
Народный Совет ЛНР