...
Тип документа: Постановление Совмина
Регистрационный номер: 652 /19
Дата: 18.10.2019
Полное название: Об утверждении устава Государственного учреждения Луганской Народной Республики «Редакция газеты «Республика»

 СОГЛАСОВАН 

УТВЕРЖДЕН

Министерство финансов

постановлением Правительства

Луганской Народной Республики

Луганской Народной Республики

          от «18»  октября  2019 года № 652/19

_________________Е. В. Мануйлов

«___» ____________ 2019 г.

Фонд государственного имущества
Луганской Народной Республики

________________ В. В. Кравченко

«___» ____________ 2019 г.

ПРИНЯТ:

«              

 

 »                                 

 

 2019 года

Протокол №           

 

    

   

общего собрания коллектива 
ГУ ЛНР «РГ «РЕСПУБЛИКА»

 УСТАВ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ

РЕСПУБЛИКИ «РЕДАКЦИЯ ГАЗЕТЫ «РЕСПУБЛИКА»

г. Луганск

2019 год

I. Общие положения

2

1.1.  ГОСУДАРСТВЕННОЕ   УЧРЕЖДЕНИЕ   ЛУГАНСКОЙ   НАРОДНОЙ

РЕСПУБЛИКИ   «РЕДАКЦИЯ   ГАЗЕТЫ   «РЕСПУБЛИКА»   (далее  

‒  Редакция)

создано распоряжением Совета Министров Луганской Народной Республики от
02.09.2015 № 02-05/322/15 для  подготовки, выпуска на территории Луганской
Народной Республики печатного издания Правительства Луганской Народной
Республики  – газеты «Республика», распространения ее среди подписчиков, в
свободной продаже в Луганской Народной Республике.

Настоящий   устав  Государственного   учреждения   Луганской   Народной

Республики   «Редакция   газеты   «Республика»,   далее   –   Устав,   разработан   в
соответствии   с   Законом   Луганской   Народной   Республики

 

от 07.11.2014 № 37-I «О средствах массовой информации» (с изменениями).

1.2.  Учредителем   Редакции   является   Луганская   Народная   Республика

в лице Правительства Луганской Народной Республики (далее – Учредитель).

1.3.  Редакция   создана   при  Правительстве   Луганской   Народной

Республики.

Деятельность Редакции координирует и направляет Министерство связи и

массовых коммуникаций Луганской Народной Республики.

1.4.  Редакция   руководствуется   в   своей   деятельности   Конституцией

Луганской Народной Республики, законами Луганской Народной Республики,
актами   Главы   Луганской   Народной   Республики,   актами   Правительства
Луганской   Народной   Республики,   нормативными   правовыми   актами
исполнительных   органов   государственной   власти   Луганской   Народной
Республики   и   органов   местного   самоуправления,   принятыми   в   пределах   их
полномочий, а также положениями настоящего Устава.

1.5.  Редакция   является   юридическим   лицом,   имеет   самостоятельный

баланс,   текущие   счета   в   финансовых   органах,   органах   Государственного
казначейства

 

Луганской   Народной   Республики   и   других   учреждениях,

открываемые   согласно   действующему   законодательству   Луганской   Народной
Республики,   печать   с   изображением   Государственного   герба   Луганской
Народной Республики и со своим наименованием, может иметь штампы, бланки
со своим наименованием и собственную эмблему.

1.6.  Редакция   осуществляет   деятельность   по   производству   и   выпуску

газеты на основе профессиональной самостоятельности. 

1.7.  Управление Редакцией осуществляется в соответствии с настоящим

Уставом и иными документами Учредителя. 

1.8.  Финансирование   деятельности   Редакции   осуществляется   через

Аппарат   Правительства   Луганской   Народной   Республики   за   счет   средств
Государственного бюджета Луганской Народной Республики.

1.9. Редакция отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей

имуществом, на которое может быть обращено взыскание. 

3

При   недостаточности   имущества   субсидиарную   ответственность

по   обязательствам   Редакции   несет   Учредитель.   Редакция   не   несет
ответственности по обязательствам государства и его органов. 

1.10.  Редакция от своего имени приобретает имущественные и личные

неимущественные   права,   несет   ответственность,   выступает   истцом   и
ответчиком в судах  в соответствии  с  законодательством Луганской  Народной
Республики с момента государственной регистрации. 

1.11. Полное наименование Редакции на русском языке:
ГОСУДАРСТВЕННОЕ   УЧРЕЖДЕНИЕ   ЛУГАНСКОЙ   НАРОДНОЙ

РЕСПУБЛИКИ «РЕДАКЦИЯ ГАЗЕТЫ «РЕСПУБЛИКА».

Сокращенное наименование Редакции на русском языке: 
ГУ ЛНР «РГ «РЕСПУБЛИКА».
1.12. Юридический адрес (местонахождение) Редакции: 91016, Луганская

Народная Республика, город Луганск, Ленинский район, улица Демехина, 25.

II. Цель, предмет деятельности, 

задачи и функции Редакции

2.1.   Основной   целью   деятельности   Редакции   является   всестороннее

освещение   в   газете   «Республика»   деятельности   Главы   Луганской   Народной
Республики, Правительства  Луганской Народной Республики, исполнительных
органов государственной власти Луганской Народной Республики, актуальных
проблем   государства   и   жизни   общества,   выполнение   утвержденной
Учредителем   программы,   информирование   населения   Луганской   Народной
Республики   о   принятых   актах   Главы   Луганской   Народной   Республики,
Правительства   Луганской   Народной   Республики   и   актах   исполнительных
органов государственной власти Луганской Народной Республики.

В своей деятельности Редакция не зависима от политических партий и

общественных организаций. 

2.2. Предметом деятельности Редакции является: 
издание газеты;
распространение официальной информации о важнейших политических,

социальных   и   других   процессах,   происходящих   в   Луганской   Народной
Республике;

обнародование   официальных   документов   Главы   Луганской   Народной

Республики, Правительства Луганской Народной Республики, исполнительных
органов государственной власти Луганской Народной Республики;

освещение   официальной   точки   зрения   руководителей   исполнительных

органов   государственной   власти   Луганской   Народной   Республики
по актуальным вопросам; 

создание издательской базы;
распространение газеты. 

4

2.3. Основными задачами Редакции являются:
подготовка материалов к печати и выпуску газеты «Республика»;
опубликование   актов   Главы   Луганской   Народной   Республики   и

Правительства   Луганской   Народной   Республики,   исполнительных   органов
государственной   власти   Луганской   Народной   Республики,   проектов
нормативных   правовых   актов,   в   частности   требующих   всенародного
обсуждения;   информирование   читателей   о   деятельности   Главы   Луганской
Народной Республики, Правительства  Луганской Народной Республики, других
государственных   органов;   предоставление   разнообразной   информации   для
удовлетворения   интересов   и   потребностей   общества;   издание   тематических
приложений к газете, другой печатной продукции. 

2.4. В целях реализации основных задач Редакция выполняет следующие

функции:

распространяет официальную информацию о важнейших политических,

социальных и других процессах, происходящих в государстве;

обнародует   официальные   документы   Главы   Луганской   Народной

Республики,   Правительства   Луганской   Народной   Республики,   министерств,
других исполнительных органов государственной власти Луганской Народной
Республики по важнейшим вопросам внутренней и внешней политики;

освещает   официальную   точку   зрения   руководителей   по   актуальным

вопросам;

создает издательскую базу;
заключает договоры об издании и распространении газеты;
проводит рекламную деятельность;
организует и проводит выставки в соответствии с законодательством;
осуществляет деятельность по реализации печатной продукции;
сотрудничает с государственными и негосударственными иностранными

информационными агентствами, в том числе проводит обмен на паритетных
началах творческими группами, корреспондентскими пунктами. 

III. Права и обязанности Учредителя

3.1. Учредитель имеет право:
утверждать Устав Редакции;
принимать изменения и дополнения к Уставу Редакции, утверждать новую

редакцию Устава Редакции;

прекратить или приостановить деятельность газеты в случаях и в порядке,

установленных настоящим Уставом;

определять   язык,   тематику   и   специализацию,   периодичность   и   объем

газеты, территорию и форму периодического распространения газеты;

изменять   в   установленном   порядке   тематику   и   специализацию,   язык

газеты,   ее   название,   форму   или   территорию   распространения   газеты,   ее
периодичность, объем и тираж; 

5

помещать   бесплатно   и   в   указанный   срок   сообщения   и   материалы

от своего имени;

утверждать   ежегодные   отчеты   главного   редактора   о   деятельности

Редакции и об использовании средств и имущества, выделенного Редакции;

назначать и увольнять с должности главного редактора по согласованию

с Главой Луганской Народной Республики, заключать с ним трудовой договор, в
котором   определяются   права,   обязанности   и   ответственность   главного
редактора;

осуществлять   контроль   за   соответствием   деятельности   Редакции

положениям   законодательства,   настоящего   Устава   и   иных   документов
Учредителя, за соответствием тематики и специализации, языка, периодичности
и объема газеты;

согласовывать   структуру,  штатное   расписание   и   условия   оплаты   труда

Редакции. 

3.2. Учредитель обязан:
соблюдать положения настоящего Устава;
не   вмешиваться   в   профессиональную   деятельность   Редакции,

за   исключением   случаев,   предусмотренных   законодательством,   настоящим
Уставом. 

IV.  Права и обязанности Редакции

4.1. Редакция вправе:
планировать   свою   деятельность   в   рамках   утвержденной   Учредителем

тематики,   специализации   и   направленности   газеты,   решать   вопросы   ее
содержания и художественного оформления; 

осуществлять   в   установленном   порядке   договорные   отношения

с авторами;

привлекать творческих и технических работников, не состоящих в штате

Редакции, для выполнения отдельных заданий;

самостоятельно подписывать номер газеты в набор, в печать и на выпуск

в свет;

в установленном порядке осуществлять переписку с читателями газеты,

учитывать их интересы и предложения;

получать   в   установленном   порядке   от   исполнительных   органов

государственной   власти,   а   также   предприятий,   учреждений   и   организаций
информацию,   документы   и   материалы,   необходимые   для   выполнения
возложенных на нее задач. 

4.2. Редакция обязана:
обеспечить   высокий   содержательный,   научный,   художественный   и

профессиональный уровень публикаций;

осуществлять   оформление   материалов   для   печати   в   соответствии

с требованиями   стандартов,   технических   условий,   других   нормативных

6

документов   и   договоров   с   полиграфическим   предприятием,   органами
распространения печати и другими организациями;

обеспечить соблюдение утвержденных графиков производства;
публиковать материалы Учредителя полностью и в указанные им сроки.

V. Имущественные и финансовые отношения 

Учредителя и Редакции

5.1.   Имущество   закрепляется   за   Редакцией   на   праве   оперативного

управления.

Решение   о   закреплении   имущества   за   Редакцией   принимается

Учредителем.

V.2.  Источниками финансирования Редакции являются:
средства Государственного бюджета Луганской Народной Республики;
иные источники, не запрещенные законодательством Луганской Народной

Республики.

Порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых

имеется заинтересованность, устанавливается законодательством. 

Редакция   обязана   предоставлять   имущество   для   учета   в   Реестре

государственного имущества Луганской Народной Республики в установленном
порядке. 

5.3.   Порядок   производства,   размещения   и   распространения   рекламы

в газете определяется документами Учредителя. 

VI. Управление Редакцией

6.1.  Управление   Редакцией   осуществляет   главный   редактор   в   пределах

своей  компетенции,  установленной настоящим  Уставом,  иными документами
Учредителя.

6.2.  Деятельностью   Редакции   руководит   главный   редактор,   который

назначается   на   должность   решением   Учредителя   по   согласованию   с   Главой
Луганской Народной Республики.

6.3.  Главный   редактор   в   пределах   своей   компетенции   осуществляет

управление   Редакцией   на   основе   принципа   единоначалия   и   самостоятельно
решает   все   вопросы   деятельности   Редакции,   за   исключением   отнесенных
настоящим Уставом к компетенции Учредителя.

6.4. Главный редактор:
руководит текущей работой Редакции;
представляет   интересы   Редакции   в   отношениях   с   Учредителем,

государственными органами, органами местного самоуправления, гражданами,
юридическими лицами и в суде;

организует работу Редакции;

7

утверждает   структуру,   штатное   расписание   по   согласованию

с Учредителем;

определяет   условия   оплаты   труда   работников   Редакции   в   соответствии

с действующим   законодательством   по   согласованию   с   Правительством
Луганской Народной Республики;

издает   приказы   и   дает   указания,   обязательные   для   исполнения

работниками Редакции;

распределяет обязанности между своими заместителями и работниками

Редакции;

определяет функции отделов Редакции;
принимает   решение   об   образовании   редакционной   коллегии   и   о   ее

роспуске;

  назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности   членов

редколлегии;

осуществляет набор журналистов и иных авторов для работы в газете;
подписывает к печати каждый номер газеты;
несет персональную ответственность за деятельность Редакции;
обеспечивает выполнение решений Учредителя;
назначает и увольняет работников Редакции;
решает   вопросы   подготовки   и   повышения   квалификации   работников

Редакции;

принимает решение о поощрении и наложении взыскания на работников;
действует   от   имени   Редакции,   заключает   договоры,   соглашения   и

контракты;

решает   иные   вопросы,   отнесенные   к   его   компетенции   настоящим

Уставом, а также Уставом или иными документами Учредителя.

В   случае   отсутствия   главного   редактора   его   обязанности   выполняет

заместитель.

6.5.  Главный   редактор   вправе   сформировать   редакционную   коллегию

(редакционный   совет)   газеты,   утвердив   положение   о   ней   (нем).   Решения
коллегии (редакционного совета) носят рекомендательный характер.

6.6.  Члены   редакционной   коллегии   определяются   и   исключаются

решением главного редактора. Главный редактор входит в состав редакционной
коллегии   по   должности.   Редакционная   коллегия   созывается   главным
редактором   по   мере   необходимости   для   обсуждения   вопросов,   связанных
с производством   и   выпуском   газеты.   На   заседаниях   редакционной   коллегии
председательствует главный редактор.

6.7.  Повестка   дня   определяется   главным   редактором.   Члены

редакционной   коллегии   вправе   требовать   включения   в   повестку   дня
дополнительных   вопросов.   Данное   требование   может   поступить   как
до заседания редакционной коллегии, так и в ходе него.

8

6.8.  Заседание   редакционной   коллегии   правомочно,   если   на   нем

присутствует более половины членов редакционной коллегии, включая главного
редактора.   Решения   принимаются   простым   большинством   голосов
присутствующих   членов   и   утверждаются   главным   редактором.   Главный
редактор не обязан мотивировать отказ в утверждении решения редакционной
коллегии.

VII. Полномочия коллектива журналистов

7.1.  Коллектив   журналистов   составляют   лица,   которые   на   основе

трудового   или   гражданско-правового   договора   с   главным   редактором
осуществляют   редактирование   (литературное,   научное,   художественное,
техническое),   создание,   сбор   или   подготовку   сообщений   и   материалов
(текстовых и иллюстрированных) для газеты.

7.2. Коллектив журналистов принимает участие в разработке и подготовке

редакционных планов, участвует в мероприятиях Редакции, вносит руководству
Редакции   предложения   по   улучшению   качества   газеты   и   ускорению
редакционно-издательского процесса. Коллектив журналистов принимает Устав
Редакции, который подлежит утверждению Учредителем.

7.3.  Коллектив журналистов осуществляет свои права на общем собрании.

Общее собрание коллектива журналистов правомочно, если на нем присутствует
не   менее   двух   третей   членов   коллектива   журналистов.   Решения   принимаются
простым   большинством   голосов   присутствующих   на   собрании   членов
журналистского коллектива.

7.4. Общее собрание коллектива журналистов избирает из своего состава

председательствующего,   который   ведет   собрание,   и   секретаря,   который
составляет   протокол собрания. Протокол ведется на каждом общем собрании
коллектива журналистов. В протокол заносятся все решения общего собрания.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем.

7.5.  Общее   собрание   коллектива   журналистов   не   вправе   обсуждать   и

принимать решения по вопросам, не относящимся к его компетенции согласно
настоящему Уставу.

7.6. Журналист имеет право:
искать, запрашивать, получать и распространять информацию;
посещать   государственные   органы   и   организации,   предприятия   и

учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;

быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;
получать   доступ   к   документам   и   материалам,   за   исключением   их

фрагментов,   содержащих   сведения,   составляющие   государственную,
коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

9

копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить

документы и материалы при условии соблюдения требований законодательства;

производить   записи,   в   том   числе   с   использованием   средств   аудио-   и

видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных
законом;

посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и

катастроф,   массовых   беспорядков   и   массовых   скоплений   граждан,   а   также
местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на
митингах и демонстрациях;

проверять достоверность сообщаемой ему информации;
излагать свои  личные  суждения  и оценки в сообщениях  и материалах,

предназначенных для распространения за его подписью;

отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала,

противоречащего его убеждениям;

снять   свою   подпись   под   сообщением   или   материалом,   содержание

которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки,
либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования
данного сообщения или материала;

распространять   подготовленные   им   сообщения   и   материалы   за   своей

подписью, под псевдонимом или без подписи.

7.7. Журналист обязан:
соблюдать Устав Редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях;
проверять достоверность сообщаемой им информации;
удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании

на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно
оглашается впервые;

сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;
получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо        для

защиты общественных интересов) на распространение информации от самого
гражданина или его законных представителей;

при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их

в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки;

ставить   в   известность   главного   редактора   о   возможных   исках   и

предъявлении   иных   предусмотренных   законом   требований   в   связи
с распространением подготовленного им сообщения или материала;

отказаться от данного ему главным редактором или Редакцией задания,

если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;

предъявлять   при   осуществлении   профессиональной   деятельности

по   первому   требованию   редакционное   удостоверение   или   иной   документ,
удостоверяющий личность и  полномочия журналиста;

10

соблюдать   запрет   на   проведение   им   предвыборной   агитации,   агитации

по вопросам референдума при осуществлении профессиональной деятельности.

Журналист   несет   также   иные   обязанности,   установленные

законодательством   Луганской   Народной   Республики   о   средствах   массовой
информации.

При осуществлении профессиональной деятельности  журналист обязан

уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.

VIII. Учредитель и издатель газеты «Республика».

Порядок выхода, основания и порядок прекращения 

и приостановления деятельности газеты «Республика»

8.1.  Газета   «Республика»   является   официальным   периодическим

печатным изданием Правительства Луганской Народной Республики.

8.2. Учредителем газеты «Республика» является Правительство Луганской

Народной Республики.

8.3. Издателем газеты «Республика» является Редакция.
8.4.  Выпуск газеты «Республика» осуществляется один раз в неделю и

издается на русском языке. 

8.5. Выпуск газеты может быть прекращен или приостановлен только    по

решению Учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства.

8.6.  Учредитель   вправе   прекратить   или   приостановить   деятельность

газеты в следующих случаях:

Редакция   нарушила   требования   законодательства   о   средствах   массовой

информации,   нормы   журналистской   этики   или   настоящего   Устава   повторно,
после получения предупреждения Учредителя;

производство   и   выпуск   газеты   признаны   Учредителем

нецелесообразными по иным основаниям.

Решение   о   прекращении   или   приостановлении   деятельности   газеты

принимается   Учредителем   после   консультаций   с   Министерством   связи   и
массовых коммуникаций Луганской Народной Республики.

8.7.  В   случае   решения   Учредителя   о   прекращении   выпуска   газеты

Учредитель   сохраняет   за   собой   право   на   возобновление   выпуска   средства
массовой информации с тем же названием.

8.8. Принятие Учредителем решения о прекращении деятельности газеты

влечет за собой принятие Учредителем решения о ликвидации Редакции.

8.9. При прекращении деятельности имущество Редакции передается его

Учредителю.

IX. Права на название газеты «Республика»

11

9.1. Право на название газеты «Республика» принадлежит Учредителю.

X. Порядок утверждения и изменения Устава Редакции

10.1. Устав Редакции принимается на собрании коллектива журналистов

Редакции и утверждается Учредителем.

10.2. Изменения и дополнения в Устав Редакции вносятся Учредителем по

собственной инициативе и по предложению Министерства связи и массовых
коммуникаций   Луганской   Народной   Республики   или   Редакции.   При   этом
изменения и дополнения в Устав Редакции, затрагивающие права коллектива
журналистов,   вносятся   при   условии   их   одобрения   собранием   коллектива
журналистов.

XI. Учет и отчетность Редакции

11.1. Редакция ведет в соответствии с законодательством бухгалтерский

учет,   составляет   и   предоставляет   финансовую,   статистическую   и   другую
отчетность.

XII. Ликвидация и реорганизация Редакции

12.1. Ликвидация и реорганизация Редакции проводится в соответствии

с законодательством Луганской Народной Республики.

Есть вопросы?

Отправте запрос на юридическую консультацию

Министерство внутренних дел ЛНР
Министерство государственной безопасности ЛНР
Министерство чрезвычайных ситуаций
Совет министров ЛНР
Государственный комитет налогов и сборов ЛНР
Министерство Юстиции ЛНР
Министерство финансов ЛНР
Министерство связи и массовых коммуникаций ЛНР
Народный Совет ЛНР